特种设备安全风险管控及隐患排查

随着工业经济持续发展，企业生产不断增长，市场竞争越来越激烈，特种设备数量越来越多，高温、高压和易燃易爆介质使用增长等，造成许多生产运行不安全因素或事故，特种设备事故层出不穷，特种设备风险管理问题日益突出，面对新的形势变化，企业安全压力越来越大。对企业特种设备风险管理与控制及隐患排查冶理提出更高的规范要求。

一、贯彻国家最新颁布法律法规

（一）最新颁布《中华人民共和国特种设备安全法》解读。

1、立法必要性。

2、主要存在问题。

（1）安全事故频发（案例）；

（2）安全责任不到位；

（3）部分民事法律关系调整处于真空状态。

3、立法宗旨。

4、主要内容解析。

5、实施要求。

6、法律责任。

（二）2014年8月全国人大通过修订《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日起实施。

（三） 最新2018年1月1日《中华人民共和国环境保护税》正式实施。

二、 特种设备安全风险分级管控及隐患排查冶理

（一）强化特种设备管理

1、特种设备管理范围。

2、新时期 特种设备战略目标。

3、特种设备使用登记。

4、最新国家质检总局关于修订《特种设备目录》的公告。

5、最新颁发国家市场监督管理总局TSG 07—2019《特种设备生产和充装单位许可规则》 ，2019年6月1日实施。国质检特TSG 08-2017《特种设备使用管理规则》2017年8月1日实施及解读等。

6、特种设备使用单位职责。

（二）特种设备安全风险分级管控体系

1、建立安全风险分级管控体系

 2、安全风险分级管控体系主要内容

3、安全风险管理要求

4、安全风险分级（案例）

5、安全风险辨识评估（案例）

（1）锅炉安全风险辨识评估评估

 （2）压力容器安全风险辨识评估

 （3）压力管道安全风险辨识评估

（4）起重机械安全风险辨识评估

（三）建立隐患排查治理体系

1、建立特种设备隐患排查治理体系。

2、隐患排查治理体系主要内容

3、开展特种设备预防性检查（案例）

4、特种设备点检（案例）

5、特种设备故障诊断技术

（1）做好特种设备故障分析

（2）特种设备故障管理

（3）特种设备检测技术及仪器仪表应用（案例）

（4）故障诊断技术作用

（5）特种设备管理---RBI检测技术应用（案例）

6、最新颁发国家市场监督管理总局TSG Z6001—2019 《特种设备作业人员考核规则》 ，2019年6月1日实施。最新颁发国家市场监督管理总局TSG Z8001—2019《特种设备无损检测人员考核规则》 ，2019年6月1日实施。

（四）特种设备事故应急预案

1、国内外安全特重大事故（案例）

2、在用特种设备定期检验情况（案例）

     3、生产安全事故法律责任

4、特种设备事故分类

5、特种设备事故处理 （国务院令第493号《安全生产事故报告和调查处理条例》解析、最新TSG 03-2015《特种设备事故报告和调查处理导则》2016年6月1日实施等）。

6、特种设备事故应急处理预案及典型案例（案例）， GBT 33942-2017《特种设备事故应急预案编制导则》（2018年2月1日起施行）解析

三、 特种设备运行与维护

（一）锅炉设备运行与检验

 1、锅炉设备检验，最新国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布中华人民共和国国家标准GB/T36699—2018《锅炉用液体和气体燃料燃烧器技术条件》2019年4月1日实施； 对《TSG G0001-2012锅炉安全技术监察规程》发布2017年1号修订单；TSG G5004－2014《锅炉使用管理规则》2015年4月1日实施等。

2、  新目录（锅炉）

3、  最新锅炉规程文件

4、  做好锅炉水处理工作

5、  锅炉节能环保安全运行（NB/T47035-2013《工业锅炉系统能效评价导则》），2014年4月1日生效等，能耗等级考核（案例）

（二）压力容器运行与维护

1、压力容器安全管理；

2、新目录（压力容器）

3、最新压力容器规程文件

（1）最新国家市场监督管理总局发布TSG  R0010—2019《热交换器能效测试与评价规则》2019年3月实施；

（2）新颁布TSG  21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 ，2016-10-1实施等；

（3）TSG R0005-2011《移动式压力容器安全技术监察规程》第2号修改单于2017-06-01实施等；

（4）TSG ZF003-2011《爆破片装置安全技术监察规程》，第1号修改单于2017-03-01实施；

（5）NB/T 47013-2015《承压设备无损检测》2015-9-1实施等。

4、压力容器维修焊接要求（案例）

5、特种设备高级修复技术（案例）

6、做好压力容器定期检验工作（案例）

（1）压力容器破坏形式

（2）压力容器检验

7、气瓶的使用

（1）最新气瓶的文件

2014年8月颁布《TSG R0006-2014气瓶安全技术监察规程》；2015年1月1日实施、2017年10月颁布《GB/T 34347--2017  低温绝热气瓶定期检验与评定》；2018年4月1日实施等。

GB/T 34525-2017《气瓶搬运、装卸、存储和使用安全规定》（2017.10.14发布、2018.05.01实施）解读

（2）乙炔气瓶安全使用

           1）溶解乙炔气瓶

2）乙炔的爆炸性

3）乙炔瓶的安全使用规定（案例）

（三）压力管道运行与维护

 1、压力管道使用登记注册  （国家质量监督检验检疫总局颁布特种设备安全技术规范《压力管道使用登记管理规则》、 TSG D7005---2018:《压力管道定期检验规则----工业管道》 2018年1月颁布；中华人民共和国行业标准 CJJ63-2018《聚乙烯燃气管道工程技术标准》2019年3月实施 ：最新国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布中华人民共和国行业标准GB/T 36701—2018《埋地钢质管道管体缺陷修复指南》2019年3月实施 等。）

2、新目录（压力管道）

3、  最新压力管道规程文件

4、  压力管道防腐技术

5压力管道定期检验

2020年5月 国家市场监督管理总局最新发布  TSG D7006—2020《压力管道监督检验规则》

6、“11.22”压力管道爆炸事故剖析（案例）

（四）起重机械运行与维护

1、  起重机械特重大事故（案例）

2、  新目录（起重机械）

3、  起重机械专业规范和标准（TSG Q7015-2016《起重机定期检验规则》2016年7月实施：TSG Q7016—2016《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》2016年7月实施：2019年12月 国家市场监督管理总局最新发布  TSG Q7002—2019《起重机械型式试验规则》等）

4、  起重设备安全附件及安全装置（案例）

5、  起重设备故障排除

6、  起重设备事故预防（案例）

（五）电梯运行维护

1、电梯主要技术参数

2、新目录（电梯）

3、电梯专业规范和标准（国家质检总局，国家标准化管理委员会颁布TSG T5002—2017《电梯维护保养规则》2017--08--01实施； GB/T31821-2015《电梯主要部件报废技术条件》2016年2月实施）。

(六）场（厂）内专用机动车辆运行管理

1、场（厂）内专用机动车辆分类

2、场（厂）内专用机动车辆特点：

3、  管理与检验（最新TSG  N0001-2017《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》2017年4月发布）

4、场（厂）内专用机动车辆完好标准（案例）

参考目录：

1、2013年1月 机械工业出版社出版《特种设备管理与事故应急预案》全国统一书号：ISBN978-7-111-40021-9 

2、2018年1月  机械工业出版社出版  机械设备维修问答丛书  《压力容器管理与维护问答》第2版  书号：ISBN987-7-111-58419-3;

3、2018年8月 机械工业出版社出版   机械设备维修问答丛书  《工业锅炉管理与维护问答》第2版  书号：ISBN987-7-111-60187-6。